Kraljevo pred odlukom o garaži vrednoj stotine miliona: Šta piše u koncesionom aktu i šta građani treba da znaju

Odbornici Skupštine grada Kraljeva 20. jula odlučivaće o usvajanju koncesionog akta za projektovanje, izgradnju, upravljanje i održavanje javne garaže u centru grada. Prema dokumentaciji koja je predstavljena javnosti, planirana je izgradnja garaže sa oko 230 parking mesta, na lokaciji sadašnjeg parkinga kod Gradske uprave. Procenjena vrednost investicije iznosi oko 580 miliona dinara, dok je predviđeno da se projekat realizuje kroz koncesiju na 39 godina, nakon čega bi objekat prešao u vlasništvo Grada Kraljeva.

Foto: Epicentarpress

Međutim, upravo dužina trajanja koncesije otvara niz pitanja. Četrdesetak godina predstavlja period tokom kojeg će privatni partner upravljati objektom koji će ostvarivati prihode od parkiranja. Zbog toga je od posebnog značaja odgovor na pitanje da li je Grad analizirao da li bi isti projekat mogao biti finansiran iz drugih izvora i da li bi takav model bio povoljniji za građane.

Posebnu pažnju izaziva činjenica da se u materijalu za sednicu navodi DUNEX d.o.o. Beograd. Prema javno dostupnim podacima, reč je o kompaniji osnovanoj 1993. godine, sa sedištem u Padinskoj Skeli, koja posluje više od tri decenije i prema dostupnim finansijskim izveštajima ostvaruje višemilionske prihode i posluje sa dobiti.

Međutim, ono što u ovom trenutku nije jasno jeste na osnovu čega je upravo ova kompanija navedena u koncesionom aktu. Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama predviđa sprovođenje postupaka koji obezbeđuju konkurenciju i transparentnost. Zato će jedno od ključnih pitanja biti da li je izbor koncesionara rezultat već sprovedenog postupka ili usvajanje koncesionog akta predstavlja tek jedan od koraka koji prethodi konačnoj dodeli koncesije.

Milan Vučetić

Prema rečima  odbornika Milana Vučetića, koji je ispred Narodnog pokreta Srbije, među prvima počeo da se bavi ovom složenom temom, problematika je nastala kada je u postupak ciljano uvedena privatna firma.

– Već neko vreme javnost u gradu upozoravamo da se problem parkiranja u Kraljevu namerno ne rešava. Ceo slučaj oko javne garaže počinje od 2024. godine, kada je objavljen javni oglas za tender, ali je poništen jer je projektant iz Novog Sada ukazao da je takav projekat neisplativ. To je učinjeno kako bi se u postupak uvelo privatno lice. U pitanju je bravarska radionica sa CNC mašinom, ćerka firme Dunex, čiji su bilansi katastrofa i koji će, vrlo verovatno, uzeti kredit, odnosno, sve ono što je mogao i Grad Kraljevo da uradi – navodi Vučetić.

On smatra da je ceo postupak  veoma sumnjičav, jer su zasedanja trajala znatno kraće od uobičajenih, kao i da su u kratkom roku čak tri člana komisije podnela ostavku.

–  Projekat je započet u novembru, da bi se već u decembru na Gradskom veću oglasilo pozitivno i formirala se radna grupa od šest članova, od čega su u narednim nedeljama tri člana podnela ostavku. U maju mesecu u rad komisije ušla su još dva člana.  Dobili smo dokumentaciju o zasedanju komisije o ovako velikom projektu, koje su trajale veoma kratko. Čitava procedura je sprovedena uz pomoć unutrašnjih koruptivnih aparata. Sam projekat postavljanja kamara koštao je 200 miliona evra. U projekat su mogle da budu uvedene kraljevačke firme jer 39 godina se daje koncesija za projekat koji bi bio isplativ u periodu od 7 do 10 godina gde privatnom licu dajete neograničeno pravo upravljanja poslom narednih 39 godina. Smatramo da će deo novca završiti u koruptivnim tokovima – navodi Vučetić i dodaje da će za 39 godina grad ostati bez mnogo novca, a čitav sistem parkiranja biti podešen da odgovara ne građanima, nego, kako tvrdi, koruptivnom nosiocu koncesionog prava.

Njegovo mišljenje deli i narodna poslanica i odbornica Srbija centra (SRCE) Verica Milanović koja ističe da je posebno upitan stručni tim u vezi ovog projekta.

Verica Milanović  Foto: Nenad Kovačević

– Problem nedostatka parking prostor u Kraljevu je dugogodišnji. Vlast SNS-a 14 godina ovaj problem ne rešava. Umesto da grad iz sopstvenih sredstava izgradi javnu garažu i ubira sredstva iz kojih bi se rešavali drugi nagomilani problemi, po hitnom postupku se koncesijom ustupa pravo privatnim licima. Predlog davanja koncesije daje ,,stručan tim“ čiji sastav ako pogledate dobijate jasan odgovor da se radi o još jednoj pljački i prevari – ističe Milanović.

No, dok se u javnosti uveliko spekuliše o razlozima ostavke članova komisije, za građane su podjednako važni i odgovori na pitanja: koliki prihod od parkiranja se očekuje na godišnjem nivou; koliki deo tog prihoda pripada Gradu, a koliki koncesionaru; ko će određivati cenu parkiranja; koje garancije postoje ukoliko koncesionar ne ispuni ugovorene obaveze; da li će kompletna studija opravdanosti i finansijska analiza biti javno objavljene.

Podsetimo, u  Srbiji su koncesioni projekti više puta bili predmet interesovanja javnosti upravo zbog pitanja transparentnosti, raspodele rizika i dugoročnih finansijskih posledica po javni sektor. Zbog toga stručnjaci redovno ukazuju da ovakvi ugovori moraju biti maksimalno otvoreni za javnost i zasnovani na detaljnim ekonomskim analizama. Sednica 20. jula zato neće biti samo glasanje o izgradnji nove garaže. Biće to odluka o tome na koji način će se narednih gotovo četiri decenije upravljati jednim od najvrednijih parking prostora u centru Kraljeva.

________________________________________________________