Javna rasprava koja to nije

Асоцијација судијских помоћника изражава озбиљну забринутост поводом начина на који се спроводи актуелна „јавна расправа“ о изменама и допунама Кривичног законика и Законика о кривичном поступку. Иако је формално отворена од 10. септембра до 1. октобра 2025. године, „јавна расправа“ се своди искључиво на слање коментара мејловима — без дијалога, без транспарентности и без стварне могућности да заинтересована јавност утиче на садржај предложених решења.

Подсећања ради, исти законски предлог био је повучен пре годину дана након оштрих критика Националног конвента о Европској унији и шире јавности. Уместо да се из тих примедби извуче поука, нови покушај измена делује још затвореније и мање инклузивно.

Кључни процесни пропусти

• „Јавна расправа“ траје свега двадесет дана — недовољно за озбиљну стручну и научну анализу.
• Јавност нема увид у претходне коментаре из 2024. године, нити објашњење зашто они нису уважени.
• Ограничавање комуникације на мејл додатно умањује институционалну озбиљност и партиципативност.

Садржајне примедбе Кривичног законика: од казненог популизма до угрожавања права

Асоцијација судијских помоћника указује да предложене измене рефлектују казнени популизам — пооштравање казни и увођење доживотног затвора за низ нових дела, без доказа да такве мере доприносе смањењу криминала. Уместо симболичног пооштравања, потребна је ефикасност кроз извесност кажњавања и брже поступке.

Такође, изостанак пропорционалности казни доводи до неуједначене судске праксе, што нарушава поверење грађана у правосуђе. Посебну забринутост изазивају одредбе које задиру у слободу изражавања, медија и мирног окупљања — чиме се отежава пријављивање злоупотреба и приступ информацијама од јавног значаја.

Поред тога, поједине предложене норме показују озбиљне недостатке у правној прецизности и формулацијама. Уместо да јасно дефинишу друштвено опасна понашања, остављају простор за нејасна тумачења и неуједначену примену, што може довести до правне несигурности и селективног поступања. Таква законска решења нису у складу са начелом правне извесности, које захтева да грађани могу недвосмислено разумети шта је законом забрањено и какве последице могу уследити.

Асоцијација судијских помоћника указује да је неопходно ревидирати или у потпуности уклонити одредбе које не испуњавају овај стандард, јер у супротном постоји ризик од произвољне интерпретације, ограничења уставних права и нарушавања поверења у правни систем.

Апел Министарству правде: Вратите јавност у јавну расправу

Асоцијација судијских помоћника позива Министарство правде да преиспита начин вођења овог законодавног процеса и да хитно обезбеди инклузивнији, транспарентнији и стручнији оквир за измене кривичних закона. Уместо брзоплетих и површних решења, неопходна је темељна ревизија постојећих одредби, уз активно учешће представника правне струке, академске заједнице, цивилног друштва и грађана.

Само кроз отворен дијалог и поштовање принципа правне сигурности, сразмерности и заштите основних права можемо изградити кривичноправни систем који служи јавном интересу.

________________________________________________