VD načelnica Stanišić u sukobu interesa

Градско веће града Чачка поставило је у поступку без спровођења јавног конкурса Љиљану Станишић за вршиоца дужности начелнице Градске управе за опште и заједничке послове, почев од 9. јула 2025. најдуже на три месеца.

Ако би се поштовао закон, током та три месеца био би спроведен јавни конкурс за ову градску функцију.

У образложењу Решења које је потписао Милун Тодоровић (кога су грађани Чачка акламацијом на Збору грађана одржаномм 15. марта ове године разрешили функције градоначелника), наводи се да су за именовање Станишићке испуњени сви закономпрописани услови.

Оно што су Градско веће и Милун Тодоровић прећутали је чињеница да је Љиљана Станишић истовремено и председница Градске изборне комисије града Чачка. што значи да је постављењем и за вд начелницу Градске управе за опште и заједничке послове ушла у сукоб интереса.

То би било дискутабилно и да је постављена за начелницу неке друге Управе.

Главни проблем са таквим постављењем огледа се у директном сукобу интереса уколико је једно лице истовремено одговорно и за организацију и спровођење локалних избора,  и за уписе и брисање грађана у јединстени бирачки списак са територије Града Чачка.

Свима је јасно да је питање уписа и брисања из бирачког списка главни камен спотицања свих политичких актера и учесника у изборном процесу и да се главне примедбе управо односе на манипулације са уписима и брисањем из бирачког списка.

Познато је да у јединственом бирачком списку има уписаних и грађана који на територији те локалне самоуправе имају само БОРАВИШТЕ, а не и пребивалиште. Та лица немају право да буду уписана у оној локалној самоуправи у којој имају само боравиште.

Сваки пунолетни грађанин Републике Србије има право да буде уписан у бирачки списак оне општине или града на чијој територији има ПРЕБИВАЛИШТЕ, то јест стални боравак. Само та лица имају право гласа у тој локалној самоуправи.

Грађани који имају двојно држављанство могу у Србији гласати само на изборима за народне посланике, што је и логично јер они бирају посланике који не одлучују о питањима из надлежности појединачне локалне самоуправе па стога пребивалиште није одлучујућа чињеница.

У недавно одржаним локалним изборима у Зајечару обавештени смо преко медија да је одређени број грађана имао право гласа и гласао пред бирачким одбором и поред чињенице да су имали само боравиште у Зајечару.

Дакле, били су уписани у бирачки списак и без пребивалишта. Одговорно лице за уписе у бирачки списак управо је начелник за општу управу и он је одговоран за евентуални такав упис.

То је грубо кршење закона, јер се на такав начин сви грађани те локалне самоуправе доводе у неравноправан положај пошто о њиховим изворним правима одлуку доносе и лица која су грађани других локалних самоуправа. Боравиште је само привремена евиденција о лицима из других општина која повремено врше неке послове у тој локалној самоуправи.

Та лица наравно имају право да пријаве своје пребивалиште у било коју локалну самоуправу, али тада морају да одјаве своје пребивалиште из неке друге општине и то пребивалиште мора бити пријављено најкасније 6 месеци пре одржавања избора.

Због тога што су послови уписа и брисања у бирачки списак у директној вези са остваривањем изборних права свих грађана једне локалне самоуправе а исто тако и функција руковођења Градском изборном комисијом у Чачку, који орган је такође у непосредној вези са остваривањем изборних права, онда је потпуно извесно и јасно да постоји директан сукоб интереса уколико једно лице врши и функцију председника ГИК Чачак као и функцију начелнице Градске управе за опште и заједничке послове у чијој су надлежности и послови уписа и брисања у бирачки списак.

Снимак са прошлогодишње конститутивне седнице Скупштине Града Чачка, који јасно илуструје какав је јавни службеник Љиљана Станишић

Функционерима у локалној самоуправи у смислу члана 2, став 1. Закона о спречавању сукоба интереса при вршењу јавних функција (Службени гласник РС“, 43/2004), сматрају се лица изабрана, постављена или именована за начелника општинске управе, односно управе за поједине области, заменика председника општине (градоначелника), грађанског браниоца (омбудсмана), правобраниоца и градског архитекту, као и лица постављена или именована на положајккоји је општим актом локалне самоуправе изједначен са јавном функцијом. (Правни став Републичког одбора заузет на 22. Седници одржаној 24.08.2005. године).

Републички одбор за решавање о сукобу интереса сматра да између функција начелник општинске управе и председник или члан изборне комисије, постоји однос зависности који би могао да утиче на непристрасност у раду и да угрози самосталност и независност изборне комисије. Због тога би, посматрано у ширем смислу, истовремено обављање ове две јавне функције било у супротности са правилом из члана 4. став 1. и 2. Закона. (Из Мишљења Републичког одбора, број; 011-121/05-09 од 28.09.2005. године).

_______________________________________________________________